Het Nieuwe Melden : ontwikkelingen VoIP en impact op 112

Technologische ontwikkelingen in telecommunicatie en internet volgen elkaar in rap tempo op. Naast de verschuiving van vaste telefonie naar mobiele telefonie is er een toename van Voice-over-IP (VoIP) oplossingen waarbij telefonie over IP-datanetwerken mogelijk is, zowel over internet als beheerde IP-netwerken van telecomaanbieders of bedrijven. Daarnaast is er een sterke toename in gebruik van andere vormen van innovatieve (VoIP) communicatiediensten via internet, zoals Skype (Microsoft), WhatsApp Bellen, Messenger (Facebook), Facetime (Apple) of Google Hangouts (Google). VoIP-oplossingen kenmerken zich met name door het ‘nomadische’ gebruik op internet, waarbij vanaf iedere locatie en vanaf ieder randapparaat een VoIP verbinding kan worden opgezet, en men niet gebonden is één vaste of één mobiele aansluiting.
Wetgevers en regelgevers in Europa worstelen met vragen hoe deze technologische en marktontwikkelingen passen binnen de bestaande juridische kaders. De specifieke issues rondom VoIP en 112 zijn vanuit organisaties zoals EENA, ETSI, BEREC en CEPT - vanuit techniek en wetgeving – in verschillende studies vanaf 2005 onderzocht. In de EU-lidstaten ziet men nu verschillen in interpretatie van de juridische kaders en de opgelegde verplichtingen aan VoIP aanbieders. Een bekend voorbeeld is de toegang tot 112 via Skype Out wat momenteel in Europa alleen in Denemarken, Finland en het Verenigd Koninkrijk wordt geboden door Skype, voor een beperkt aantal software versie1.
Voor dit project is de generieke hoofdvraag:
“Wat is de impact van de huidige en te verwachten technologische ontwikkelingen op de 112-dienstverlening (de bereikbaarheid van 112), nu en in de toekomst en tot welke keuzes leidt dit voor VenJ ten aanzien van beleid, techniek en proces?”