Automatische brandbestrijdingssystemen in de langdurige zorg

Automatische brandbestrijdingssystemen in de langdurige zorg

Nelisse, R.M.L.
Bode, A.
Bezemer, R.A.

2012

Brandveiligheid in de (langdurige) zorg is al jaren een veelbesproken onderwerp. Onderzoeken naar de stand van zaken met betrekking tot de brandveiligheid in zorginstellingen, zoals het verkennend onderzoek van het Bouwcollege uit 2007 en het recente onderzoek van de gezamenlijke inspectiediensten (december 2011), wijzen uit dat de brandveiligheid bij zorginstellingen vaak te wensen over laat. Het door het ministerie van VWS in 2007 ingezette ‘Actieplan Brandveiligheid’ heeft nog lang niet overal geleid tot de bedoelde verbetering van het brandveiligheidsniveau. Vooral binnen de langdurige zorg is in organisatorisch opzicht de beschikbaarheid van voldoende én permanent aanwezig personeel en/of bedrijfshulpverleners voor veel zorginstellingen een bron van zorg. Ook blijkt het niet eenvoudig om de gebouwen (blijvend) te laten voldoen aan de eisen voor een brandveilig gebruik (Gebruiksbesluit) en de eisen voor de bouwtechnische uitvoering (Bouwbesluit). Dit nog los van de discussies over de vraag aan welke eisen de zorgvoorzieningen voor de veelal verminderd of niet-zelfredzame cliënten nu precies zouden moeten voldoen. Vanuit de wens om zowel de brandveiligheid in de sector te verbeteren als de kosten voor de brandveiligheidsmaatregelen te beheersen, heeft ActiZ, organisatie voor zorgondernemers, de vraag gesteld of met de inzet van automatische brandbestrijdingssystemen, zoals sprinklers en watermistsystemen, gecombineerd met het deels achterwege laten van andere voorzieningen, de brandveiligheid niet minimaal even goed geborgd zou kunnen worden als nu vereist is. Ondersteund door het ministerie van VWS heeft ActiZ TNO gevraagd hiernaar in eerste instantie een verkennend onderzoek te doen. In het voorliggende rapport is beschreven hoe de brandveiligheid in de langdurige zorg momenteel is ingericht en welke aspecten en partijen een rol spelen bij de discussie over brandveiligheid. Belangrijk daarbij is uiteraard de regelgeving op dit gebied. De belangrijkste rol is voor de zorginstellingen zelf (vertegenwoordigd door de Raden van Bestuur). Zij zijn immers primair verantwoordelijk voor het brandveilig gebruik van het gebouw en de (brand)veiligheid van hun cliënten. Het sec voldoen aan wet- en regelgeving is op zich nog geen garantie voor brandveiligheid. De brandveiligheidsmaatregelen zouden - op basis van risico-denken - vooral ook moeten zijn afgestemd op de specifieke eigenschappen van zowel de cliënten als de gebouwen. Automatische brandbestrijdingssystemen zijn - hoewel in diverse landen wettelijk verplicht voor zorggebouwen - niet in de Nederlandse (bouw)regelgeving benoemd. Waar deze systemen nu zeer sporadisch in de Nederlandse zorggebouwen worden toegepast, is het de verwachting dat zij een minimaal gelijkwaardige, betrouwbare én kosteneffectieve oplossing kunnen bieden voor diverse wettelijke maatregelen. Langs de weg van vooraf geformuleerde onderzoeksvragen gaat het rapport in op de diverse soorten automatische brandbestrijdingssystemen, met name sprinkler en watermist. Belicht zijn de werking van de systemen, de effecten op de brand- en rookontwikkeling, de gevolgen voor cliënten en hulpverleners en de kosten en baten van de diverse systemen. De conclusies zijn gebaseerd op een uitgebreide nationale en internationale literatuurverkenning en een aantal Nederlandse praktijktoepassingen. Voor dit verkennend onderzoek is tevens een klankbord-/expertgroep ingericht met vertegenwoordigers uit onder andere de brandweer, de advieswereld, de installatiebranche en de zorgsector zelf. De groepssessies met de klankbordgroep vormden een essentieel onderdeel van het onderzoeksprogramma.

BSS - Behavioural and Societal Sciences TS - Technical Sciences
Organisation Building Engineering & Civil Engineering Organisation
Healthy Living
Healthy for Life
SHB - Safe & Healthy Business SR - Structural Reliability DCHA - Dutch Centre for Health Assets

http://resolver.tudelft.nl/uuid:7a83bbaf-c6bc-49a8-bdce-e3241ece67c2

464387

TNO, Hoofddorp

report